一、產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)布局的抓手

產(chǎn)業(yè)演化理論認為產(chǎn)業(yè)生命周期可分為發(fā)展初期、成長期、成熟期和衰退期四個階段。從相關(guān)研究與實踐來看，面向處于成熟期的大產(chǎn)業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院是當(dāng)前的普遍選擇，也有學(xué)者建議組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院的時機至少應(yīng)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群或產(chǎn)業(yè)鏈進入成長期之后。但需要注意到此類觀點只適用于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)學(xué)院所面向的產(chǎn)業(yè)集群是在市場規(guī)律下自發(fā)形成的情況，當(dāng)其面向政府布局形成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群，尤其是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)時，產(chǎn)業(yè)學(xué)院的組建宜早不宜遲。黨的二十大報告提出，要推動新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。牢牢掌握這一信號，職業(yè)教育需轉(zhuǎn)變以往追趕產(chǎn)業(yè)發(fā)展的局面，在產(chǎn)業(yè)布局初期就主動出擊，以產(chǎn)業(yè)學(xué)院為抓手，形成與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)同頻共振，甚至引領(lǐng)發(fā)展的態(tài)勢。此外，舊產(chǎn)業(yè)的衰退期亦是新產(chǎn)業(yè)的初生期，產(chǎn)業(yè)學(xué)院同樣需要成為產(chǎn)業(yè)升級換代的領(lǐng)航者。作為“布局者”的政府機構(gòu)應(yīng)立于教育之外重新認識產(chǎn)業(yè)學(xué)院的地位與功能，充分運用政策工具，積極引導(dǎo)、參與合作組建產(chǎn)業(yè)學(xué)院，使其成為區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略的一部分。

二、產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)成為技術(shù)創(chuàng)新的聯(lián)盟

黨的二十大報告首次將教育、科技和人才進行了一體化戰(zhàn)略布局，并指出創(chuàng)新居于核心地位，這要求必須有力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，其中，企業(yè)是主體，產(chǎn)業(yè)是載體，產(chǎn)業(yè)技術(shù)是重要內(nèi)容，產(chǎn)學(xué)研融合是關(guān)鍵路徑?！笆奈濉币詠?，國家持續(xù)加大對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的支持力度，并通過立法保障、鼓勵企業(yè)與高校、科研機構(gòu)等組建技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，協(xié)同推進研究開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)和教育系統(tǒng)交融的產(chǎn)物，具有搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的天然優(yōu)勢，理應(yīng)成為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的推動者。從聯(lián)盟主體來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院將企業(yè)、學(xué)校以及政府、研究機構(gòu)確立為契約式合作伙伴，在保障企業(yè)主體性地位的前提下，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟提供了多主體協(xié)作基礎(chǔ)。從組織運行來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院采取現(xiàn)代企業(yè)管理體制，以完整的組織架構(gòu)，由多方主體共同治理，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟的穩(wěn)定運行提供保障。從成果產(chǎn)業(yè)化來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院通過產(chǎn)教融合構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研良性生態(tài)，使知識、技術(shù)和人才得以順暢流通，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟形成突破性產(chǎn)業(yè)技術(shù)和共性產(chǎn)業(yè)技術(shù)提供有效支撐，極大縮短了從理論、技術(shù)到產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化周期。需要注意的是，一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院可充分利用自身優(yōu)勢積極促成產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟；另一方面，產(chǎn)業(yè)學(xué)院也需堅守教育邏輯，這是單純的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟所無法替代的，亦是教育、科技和人才一體化的必然要求。

三、產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)信息的基站

2022年4月，建設(shè)全國統(tǒng)一大市場正式被確立為我國的重要發(fā)展戰(zhàn)略，更大范圍內(nèi)的生產(chǎn)專業(yè)化成為必然趨勢，而這主要依賴于從供給側(cè)和需求側(cè)暢通產(chǎn)業(yè)信息的共享與交流，實現(xiàn)生產(chǎn)、人才、技術(shù)等方面的信息同步。因此，產(chǎn)業(yè)學(xué)院作為產(chǎn)教融合、校企合作的媒介，需在僅為生產(chǎn)服務(wù)的傳統(tǒng)角色以外，進一步挖掘潛力、開拓功能，進行“產(chǎn)業(yè)信息基站”的重新定位。從現(xiàn)實空間來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院具有覆蓋其面向產(chǎn)業(yè)集群的所在區(qū)域信息的基站能力，能夠接收來自職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會以及政府機構(gòu)的信息，定期匯集與交流產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)政策最新動向、人才培養(yǎng)動態(tài)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用前沿情況，從而減少區(qū)域內(nèi)由于市場信息不對稱、產(chǎn)教相隔閡造成的摩擦性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險，以保持產(chǎn)業(yè)集群的活力，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。從可為空間來看，產(chǎn)業(yè)學(xué)院需加強跨區(qū)域的聯(lián)絡(luò)，以產(chǎn)業(yè)信息基站的身份實現(xiàn)聯(lián)動和協(xié)作，從而達到產(chǎn)業(yè)信息區(qū)域互通，全國聯(lián)通。使企業(yè)能在更大范圍內(nèi)了解自身的發(fā)展定位和技術(shù)現(xiàn)狀，使職業(yè)院校能對專業(yè)建設(shè)、教學(xué)實施、人才培養(yǎng)進行跨省域的比較與學(xué)習(xí)，使行業(yè)協(xié)會、政府機構(gòu)能夠以更宏觀的視角掌握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況并做出適當(dāng)?shù)臎Q策。

四、產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)成為產(chǎn)業(yè)人才的樞紐

從我國政策布局來看，建設(shè)技能型社會與構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是兩條交疊的發(fā)展路徑。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看技能型社會，未來的產(chǎn)業(yè)人才將面臨更高的技能要求。出于經(jīng)濟視角的傳統(tǒng)產(chǎn)教融合模式，如訂單班、頂崗實習(xí)等，因只能滿足個別企業(yè)即時的快餐式勞動力需求，而無法回應(yīng)區(qū)域內(nèi)未來產(chǎn)業(yè)人才培育的難題。產(chǎn)業(yè)學(xué)院為此提供了一種解答思路：產(chǎn)業(yè)學(xué)院可成為技能型社會產(chǎn)業(yè)人才的樞紐。第一，產(chǎn)業(yè)學(xué)院需鞏固完善當(dāng)前職業(yè)技能的學(xué)校教育功能，深化產(chǎn)教融合，通過產(chǎn)學(xué)研一體化不斷提升專業(yè)建設(shè)水準和人才培育水平，準確對接市場需求，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)提供人才儲備。第二，產(chǎn)業(yè)學(xué)院需積極開展培訓(xùn)服務(wù)，根據(jù)政策導(dǎo)向，面向區(qū)域產(chǎn)業(yè)的動態(tài)發(fā)展需求，為合作主體的在崗產(chǎn)業(yè)工人提供定向職后技能培訓(xùn)服務(wù)，同時反哺教學(xué)和研發(fā)。第三，產(chǎn)業(yè)學(xué)院應(yīng)從狹義的教育、研發(fā)、培訓(xùn)機構(gòu)轉(zhuǎn)向廣義的人力資本開發(fā)組織，除了承擔(dān)學(xué)校教育和學(xué)校后教育的職能以外，還可以通過與政府機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的合作開通技能資格認證渠道。從產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才隊伍中遴選建立專家?guī)?，頒發(fā)政府、學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)認可的技能等級證書，將產(chǎn)業(yè)學(xué)院服務(wù)人群由職業(yè)院校學(xué)生和企業(yè)員工轉(zhuǎn)變?yōu)槊嫦騾^(qū)域技能勞動者開放。